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西班牙移民部计划改革移民法规,比较罕见

为填补西班牙劳动力市场日益增长的空缺,西班牙包容、社会保障和移民部(以下简称移民部)计划改革移民法规,放宽获得居留和工作的文件要求。
目前,移民部设计的王室法令草案已经发布在其网站上以供公众听证和咨询,其中包括建议改善原籍地招聘,促进已经在该国的人的身份合法化,允许外国学生工作并简化要求和程序。最具创新性的提议之一是按照德国模式创建“通过培训扎根”。


这些都将为在西班牙处于不正常状态的人开辟道路,这部分人可以在培训获得认可后获得居留许可。这为一些西班牙的违法移民提供的“转正”的便利。但一般情况下,西班牙已有的移民政策已经足够多样而且足够人性化。比如西班牙非盈利移民签证其实申请条件已经很低了,花费的成本也是绝大部分家庭能够承受的。冒险去的“黑工”身份,属实也比较极端。
去年西班牙因就业发出的居留为 5,902 个,扎根居留 47,877 个,家庭居留 19,051 个。
移民部推断许多人在没有证件的情况下工作以求生存,因此建议减少一些要求。
此外移民部还建议制定一份难找到职员的职业清单,以便更准确地了解劳动力市场的需求并改进原籍地招聘程序。由此一来,西班牙的移民法案植根于自己的国情,会慢慢调整到更加适宜本地人口计划和更加多样完整。
草案中对于外国学生,建议他们可以将学习与工作结合起来(每周最多 30 小时),虽然这在当前是被禁止的。移民部认为在西班牙注册大约 50,000 名非欧盟学生中很大一部分拥有高素质,他们可以加入劳动力市场。
与这项措施一起,移民部还希望促进外国人自营业者。因为受到多重要求和大额投资的影响, 2021 年西班牙仅授予了 285 个初始自雇许可。
移民部也强调需要加强移民办公室的灵活性,因为处理居留和工作文件需要长达 9 个月的时间。
此外改革的法规还要求,在工作居留的情况下,外国人必须在西班牙停留两年,并且定期或不定期工作六个月。
在扎根居留的情况下,需要证明在西班牙逗留三年并有家庭关系或提供证明其融入社会的报告,以及至少一年的合同。
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